盘点成吉思汗十大未解之谜 成吉思汗到底留下多少迷(2)

7.最早实行了政治民主的帝王

1206年12月15日，全蒙古各部落长、族长、诸王、群臣，在斡难河畔举行了隆重的忽里勒台(今译“大呼拉尔”即民主推选大会)。大会一致推举44岁的铁木真为全蒙古可汗，尊号为“成吉思汗”。成吉思汗即位后，开创了民主推选可汗之先河，凡是重大问题决策，都是召开大忽里勒台决定。忽里勒台原是部落联盟的首领参加的一种议会制度，也就是部落议事会，是蒙古族在社会进化过程中军事民主制的一种残余。这种会议形式到成吉思汗时期成为宗王大会，重要大臣同时与会。

成吉思汗在遗训中规定选举大汗必须通过忽里勒台，使汗位顺利交接。成吉思汗逝世后，诸王百官大聚会，依据成吉思汗的遗命，立窝阔台做皇帝，也是由大忽里勒台通过后登基的。贵由、蒙哥也都是由大忽里勒台通过后，才继承皇位的。

成吉思汗建立蒙古大帝国后，为巩固政权，他确立了千户制、扩建怯薛军，设置“治政刑”的“断事官”，颁布了蒙古第一部成文法——《大札撒》。成吉思汗把训言、律令、札撒令写在卷帖上，这些卷贴就成为《札撒法典》。

成吉思汗规定：每逢新汗登基，大军调动，诸王会商国事、朝政，都要把《大扎撒》拿出来，依照上面的规定办事，并根据其中规定的方式入行战争。成吉思汗反复强调，所有臣民以至子孙后代，都要遵守他制定的《札撒法典》。

成吉思汗取消了各级将领的等级界限，打破了民族界限用人，为破格提拔人才提拱了理论依据。因此在他的手下云集了大量人才。如“四杰”(木华黎、孛斡尔出、赤老温、孛罗忽勒);四骏(速不台、哲别、忽必来、者勒蔑)都是平民甚至奴隶出身;乃蛮部太阳汗掌印官畏兀儿人塔塔统阿，金国降臣耶律楚材等，还有出身波斯、饮察、斡罗斯、阿兰等部的一批人才。这些人对成吉思汗制定正确的政治军事路线起了重要的作用。

成吉思汗是世界上唯一没有杀过一个将领、一个功臣的封建帝王。他成功之后，对所有的功臣都不断的赏赐。凡是他的“那可儿”或由他选拔的将帅功臣，没有一个不是终生效忠的，没有一个背叛他的，这一点不能不说成吉思汗是知人善任的杰才。